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江西推進多元化解聯動解紛 將更多矛盾化解于法院門外

2019年06月24日 08:41 來源:中國新聞網

圖爲媒體采訪團在江西贛州市中級人民法院訴訟服務大廳采訪。 吳鵬泉 攝

中新網贛州6月23日電 (吳鵬泉)盛夏時節,走進江西省贛州市尋烏縣留車鎮莊幹村,山清水秀,道路寬敞整潔,蔥茏綠意和安甯氣息撲面而來。但誰曾想到,“陳邝兩姓、打死人命!”這句順口溜一度是該村負面形象的代名詞。


采訪團在江西瑞金市人民法院葉坪法庭采訪。 吳鵬泉 攝

“以前村裏宗族勢力鬥爭激烈,經常聚衆鬥毆,村民們有空就打牌賭博,還經常發生盜竊事件。”66歲的莊幹村村民陳石壽說,好在縣裏開展了“三治”工作,莊幹村才能實現“亂”村蝶變。


圖爲江西尋烏縣法院一巡回法庭聯絡點。 吳鵬泉 攝

陳石壽所說的“三治”,是江西尋烏縣將司法深度融入鄉村治理,推進鄉村治理自治、法治、德治“三治”融合。當地法院打通訴訟與非訴調解之間的流轉渠道,有效止爭、止訟、止訪,將大量“家長裏短”“雞毛蒜皮”等矛盾糾紛化解在苗頭階段。

數據顯示,三年來,尋烏縣法院訴前化解各類矛盾糾紛542起,委派調解案件78件,成功調處65件。

事實上,尋求鄉村社會善治之路的尋烏縣是江西推行訴源治理構建非訴訟糾紛解決機制的一個縮影。

爲破解“案多人少”頑症,化解社會矛盾,江西法院深度參與基層社會治理,建立健全多元化糾紛解決機制和分調裁審機制等,將大量矛盾糾紛分流化解在法院“門外”。

據介紹,江西各級法院在轄區解紛力量中,選定特邀調解組織和調解員,常態化承接法院的委派委托調解;在訴服中心打造常態化運行的調解速裁區;通過民事行政案件的全面篩查和導訴、第三方服務、立案法官的多層輔導分流,落實“社會調解優先”等。

此外,江西省高級人民法院還研發多元化解e平台,利用信息網絡技術,對各類調解信息資源進行集約化處理,實現訴訟服務現場與遠程、網上與網下、實體與網絡的立體銜接,打造社會各界全方位化解矛盾糾紛、人民法院參與城鄉社會治理的新路徑。

江西高院相關負責人稱,多元化解e平台通過“一進一出”兩種形式,爲各部門參與糾紛化解提供了全流程智能化的服務。“進”是指社會解紛力量自行調處的矛盾糾紛,調解成功的通過多元化解e平台導入司法確認等保障程序;調解失敗的通過多元化解e平台導入網上立案等訴訟程序;“出”是指法院將來院起訴糾紛,通過多元化解e平台委派委托給社會解紛力量調處。

因欠款糾紛,鍾某某和胡某某近日鬧到了江西省瑞金市人民法院葉坪法庭。主持調解的駐庭調解員楊長發並未參與雙方的爭論,而是提出解決方案,雙方最終握手言和。

“大家都是鄰裏鄉親,還是要和睦相處,打官司既浪費時間,又花費金錢。”參與調解工作3年之久的楊長發認爲,法院案件量大,“案多人少”問題凸顯,“因爲一些小事而打官司,也是司法資源的一種浪費。”

與楊長發一樣,古稀之齡的江西省尋烏縣吉潭鎮圳下村村民劉志華也是一名訴前調解員。“村裏民風淳樸,村民曆來不喜歡打官司,對簿公堂。”他說,近年來,法院時常來圳下村進行普法等活動,目前村裏的矛盾糾紛大多在當地得到解決,“連吵架都少了很多,我們調解員都閑下來了,作爲村裏的老人,我特別高興。”

據介紹,江西法院傳承和發揚“楓橋經驗”,總結推廣“聯村共治、法潤鄉風”的“尋烏經驗”,爲基層法院參與鄉村治理提供江西方案。數據顯示,去年該省法院訴前化解矛盾糾紛15602件。

江西高院上述負責人表示,江西法院的訴訟服務工作既迎來了新的發展機遇,也面臨著考驗。該省各級法院要以多元化解e平台的全面運行爲契機,完善一體兩翼解紛體系,優化訴調對接工作機制,理順分調裁審流程,打造江西法院多元化解智慧模式。(完)

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